一、【背景材料】

2019年12月18日，國務院常務會議部署全方位加快推進基層政務規(guī)范化建設。會議指出，落實政府信息公開條例，進一步加快推進基層政務公開，依法保障人民知情權、參與權和監(jiān)督權，是深化“配送服務”改革、優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境、建設服務型政府的重要舉措。會議決定，在前期試點的基礎上，加快推進縣、不設區(qū)市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等基層政府政務公開規(guī)范化，加快推進服務型政府建設，提高惠企惠民水平。12月26日，國務院辦公廳印發(fā)《相對于全方位加快推進基層政務公開規(guī)范化的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕54號)，對加快推進基層政務公開規(guī)范化工作作出部署。為深入貫徹落實國家《指導意見》，省政府辦公廳在借鑒較好省市開展基層政務公開標準化試點工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合新修訂的《政府信息公開條例》實施情況和福建省實際工作，制定并印發(fā)了《相對于全方位加快推進基層政務公開標準化工作的通知》。

接下來，讓我們來和小編一起看看相關的要點吧。

二、【解讀與分析】

相對于目標要求:

文件要求城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅務管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼等26個試點領域的省級政府業(yè)務主管部門，如衛(wèi)生、市政服務等。根據(jù)國務院部門發(fā)布的標準指南，于2020年7月15日前發(fā)布相應領域基層政務公開標準目錄的實施意見�；鶎诱�府應根據(jù)26個試點地區(qū)基層政務公開標準目錄實施意見，于2020年10月底前編制完成本級政務公開標準目錄，并于2020年11月15日前在縣級政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會網(wǎng)站上公開。與其他領域基層政務公開標準目錄的實施意見相比，本級政務公開標準目錄的調(diào)整和逐步完善將于2022年上半年完成，確保宣傳和監(jiān)督延伸到權力運行的任何地方。省級市場監(jiān)管局要履行標準化部門的職責，積極探索政務公開地方標準的編制，到2023年基本逐步完善基層政務公開統(tǒng)一標準化體系。

相對于主要任務:

第一，搭建好平臺，讓開放的渠道更加暢通。盡最大可能展現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站的“主陣地”作用，把政府網(wǎng)站作為政務公開的第一平臺，開放統(tǒng)一的互動交流門戶和在線服務門戶。進一步提高政府系統(tǒng)新媒體建設，全方位提升新媒體在政府系統(tǒng)的傳播、引導、影響力和公信力。進一步提高線下陣地建設，力促線上線下優(yōu)勢互補融合發(fā)展。

第二，完善機制，提高政務效率。逐步完善政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，全面提高政府信息公開申請質(zhì)量。逐步完善基層行政決策公眾參與機制，逐步完善利益相關者、企業(yè)和群眾代表、專家和媒體出席相關政府會議制度。逐步完善解讀回應工作機制，圍繞扎實做好“六保”工作、全面落實“六保”任務，提高政策解讀力度，積極應對經(jīng)濟社會熱點問題，及時發(fā)布權威信息。

三是公開透明，服務更便捷。下大力弘揚“馬上辦”的優(yōu)良作風，加快推進業(yè)務服務的公開化、規(guī)范化，全方位優(yōu)化業(yè)務流程，讓企業(yè)和群眾辦事情像網(wǎng)購一樣便捷。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”，提高“政企直通車”服務企業(yè)效率，推動網(wǎng)上服務平臺從“可用”向“易用”轉(zhuǎn)型。

第四，進一步提高支持力度，確保宣傳質(zhì)量。要求基層政府切實承擔主體責任，履行政府信息公開的法定職責，運用法治思維和法治方式，全方位加快推進基層政務公開規(guī)范化。各級各部門要加強監(jiān)督評估，把加快推進基層政務規(guī)范化作為政務公開成效評估的重要內(nèi)容。省政府辦公廳將實時跟蹤落實情況，通過第三方機構(gòu)對各地工作情況進行專項評估驗收。

相對于其他事項:

首先，明確責任主體。26個試點地區(qū)省級政府業(yè)務主管部門應及時出臺相應地區(qū)基層政務公開標準目錄實施意見。各區(qū)、市政府及平潭綜合實驗區(qū)管委會要進一步提高過程監(jiān)管，推動各項任務落實。各基層政府要認真梳理本級政務公開工作流程，根據(jù)26個試點地區(qū)基層政務公開規(guī)范目錄實施意見，及時編制完成本級政務公開規(guī)范目錄。

二是鼓勵第一次嘗試。支持力度晉江市和福安市牽頭完成26個試點地區(qū)政務公開標準目錄的編制，為全省全面推行政務公開標準化探索路徑，積累經(jīng)驗。鼓勵和支持力度市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會選擇工作基礎好的基層政府和部門開展創(chuàng)新示范，組織業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流。

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