中國鐵道建筑集團有限公司(簡稱中國鐵建)深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和指示精神,堅持精準扶貧,著好扶貧文章。全系統(tǒng)共參與22個省市自治區(qū)、50個城市的脫貧攻堅戰(zhàn),目前全部脫貧摘帽,先后投入資金2.3億元,直接幫扶12.6萬人,連續(xù)多次獲得各省市自治區(qū)“脫貧攻堅先進單位”“脫貧攻堅先進幫扶單位”“慈善公益活動先進單位”等榮譽稱號。
一、胸懷全局,履行央企責任,在聚焦聚力上下功夫,靠實干贏得各級信任肯定
中國鐵建幫扶的貧困地區(qū)幾乎全是深度貧困縣,面對艱難險重的硬骨頭,堅持發(fā)揚“鐵道兵前無險阻、鐵道兵前無困難”傳統(tǒng),在聚焦聚力上下功夫,生產(chǎn)經(jīng)營觸角伸向哪里,就將扶貧責任扛到哪里,靠實干贏得各級信任和肯定。
堅持黨的領導,壓緊壓實“責任鏈”。始終把扶貧工作擺上重要議事日程,各級黨委發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用,定期召開會議專題研究部署脫貧攻堅任務,建立完善了以黨委常委領導小組統(tǒng)籌決策、成立專門保障組銜接運行、相關部門支持配合、掛職干部承擔任務的“統(tǒng)一管理、分級負責”的工作機制。
對表“兩個確保”,科學繪制“施工圖”。堅持在每年年初確定扶貧工作重點任務和具體措施,并就如何聚焦聚力、做實做細進行分解。依托建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢,與當?shù)卣餐,綜合采取產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、基建扶貧以及健康扶貧、教育扶貧等措施,持續(xù)加大扶貧力度,實現(xiàn)了“到2020年確保幫扶地區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困區(qū)縣實現(xiàn)摘帽”的工作目標。
選派優(yōu)秀干部,用好督查“指揮棒”。先后選派了64名優(yōu)秀干部到幫扶地區(qū)掛職,其中在定點扶貧區(qū)縣選派了7名優(yōu)秀干部掛職副書記、副縣長、駐村第一書記。堅持嚴格管理與正向激勵相結合,強化任期目標和年度目標考核結果運用。
二、選準路子,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在精準精細上做文章,用實績不負群眾殷切期盼
中國鐵建在精準精細上做文章,堅持因地因人制宜,缺什么補什么,能干什么就干什么,力爭扶到點上、扶到根上,用實實在在的實績不負群眾殷切期盼。
實施產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持結合貧困地區(qū)資源情況,深挖地區(qū)優(yōu)勢,打造特色項目,加大消費支持力度,真正做到了在產(chǎn)業(yè)扶貧上解貧困地區(qū)所需,在消費扶貧上解貧困群眾所急。凝聚全系統(tǒng)合力,支持定點扶貧區(qū)縣的企業(yè)發(fā)展,幫扶貧困地區(qū)村集體企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、養(yǎng)殖合作社等,做強產(chǎn)業(yè),幫助銷售,拉動當?shù)匕傩站蜆I(yè)和收入穩(wěn)定。
實施就業(yè)扶貧。中國鐵建是全球最大工程總承包商之一,2020年排名世界500強第54位。中國鐵建充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈長、用工量大的優(yōu)勢,優(yōu)先招用、盡量多用貧困地區(qū)勞務人員,并開展技能和就業(yè)培訓;加大吸納貧困畢業(yè)生就業(yè)力度,接收“三區(qū)三州”大學畢業(yè)生385人。
實施基建扶貧。充分發(fā)揮建筑企業(yè)專長,開展空心村治理、易地搬遷、道路交通、廣場綠化、飲水排水等基礎設施建設,加快貧困地區(qū)現(xiàn)代化進程。如正在建設中的張尚高速公路,將結束尚義縣不通高速公路的歷史,更好發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢;幫助新疆和田縣拉依喀鄉(xiāng)達奎村修建村民廣場、綠化廣場和主路整治項目,打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
三、干出實效,謀劃整體脫貧,在保質保量上看作為,拓渠道激發(fā)當?shù)亟?jīng)濟活力
中國鐵建瞄準“兩不愁三保障”,從貧困群眾最關心、最急需的教育、醫(yī)療、住房、飲水等問題入手,堅持政府主導與企業(yè)輔助相結合、整體推進與重點突破相結合,在關鍵時刻輸血,讓久困于窮的群眾志氣高昂奔小康。
實施住房安全“建樂土”。參與易地扶貧搬遷行動計劃,全面推進貧困危房戶的安全房屋建設,出資456萬元與尚義縣下馬圈鄉(xiāng)政府共同打造“中國鐵建幸;ブ”,解決了100多戶危房貧困群眾的居住需求;投資51億元的萬全衛(wèi)城地產(chǎn)開發(fā)項目,有200畝用地用于孫家小莊、三里莊村的新農(nóng)村建設,上千戶居民將在3年后搬進新居。
實施發(fā)展教育“增能力”。投入大量資金在各貧困地區(qū)興建、修葺學校,結對資助貧困學生,整修操場、設立圖書室、增設電腦室、捐贈桌椅,種種舉措贏得良好口碑。如幫助設計了萬全第四小學,捐建了“鐵建陽光”幼兒園,修繕了尚義三中教學樓,引進價值700余萬元的智慧云端教育平臺并免費開放,使基礎教育更加完善、系統(tǒng)、規(guī)范。
實施健康救助“保健康”。堅持把貧困地區(qū)人民生命安全和衛(wèi)生健康放在首位,通過不同方式募集上百萬元資金,慰問幫扶遭受病害之災的貧困戶,雪中送炭式的幫扶為他們點燃希望之光。如在尚義縣出資270萬元建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生室27個,投入182萬元購買7輛流動醫(yī)療服務車,使貧困人口小病不出村、大病有人管。
實施民生保障“兜底線”。堅持每年在定點貧困區(qū)縣投入“救急難”資金15萬元,先后救助76個因病返貧家庭;春節(jié)期間慰問100戶貧困家庭,并兜底解決120戶家庭養(yǎng)老問題;大力聘用貧困地區(qū)農(nóng)民工、租用當?shù)厥┕C械、采購生活生產(chǎn)物資等,較好增加了貧困戶的收入。
四、鞏固成果,堅持不減力度,在善作善成上講成效,建機制探索常態(tài)發(fā)展
今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,中國鐵建堅持目標導向、結果導向,咬定青山不放松,確保善始善終、善作善成。
堅持“四個不摘”。按照中央和上級要求,認真謀劃后續(xù)、接續(xù)幫扶工作,進一步加大扶貧投入,引進扶貧企業(yè),培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和專業(yè)技能人才。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”四個不摘要求,避免再次返貧。
克服疫情影響。新冠肺炎疫情發(fā)生后,中國鐵建主動對接定點扶貧區(qū)縣,了解疫情影響,掌握實際需求,研究幫扶措施。首先是解決貧困地區(qū)人員外出務工受阻的問題,在復工復產(chǎn)、新項目開工、房地產(chǎn)物業(yè)、高速公路收費站等方面優(yōu)先組織和使用。在高校畢業(yè)生招聘工作中,同等條件下優(yōu)先錄用貧困地區(qū)貧困家庭學生。利用電子商務開展消費扶貧,在國資委組織的“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動中,中國鐵建掛職干部化身帶貨網(wǎng)紅,2小時直播吸引1022.3萬人圍觀,銷售額達300萬元。
關愛扶貧干部。建立完善掛職長效幫扶機制,堅持扶貧干部隊伍的基本穩(wěn)定與工作連續(xù)性,堅持做好扶貧干部工作、生活、安全、待遇、培訓等各方面保障,讓扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中。
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