一、【背景材料】

加速形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央在深刻把握世界大勢和我國發(fā)展規(guī)律的基礎上做出的重大戰(zhàn)略選擇，是科學分析我國發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，是著眼于我國中長期經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，必將重塑我國國際合作與競爭的新優(yōu)勢。當前，世界正經(jīng)歷百年未變的大變局，新冠性肺炎疫情全球大流行，使這一大變局加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義抬頭，世界經(jīng)濟衰退，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定的不確定性加劇。要在更加不穩(wěn)定不確定的世界上謀求我國的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，堅決實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)來增加我國經(jīng)濟發(fā)展的動力，從而推動世界經(jīng)濟復蘇，促進國際循環(huán)。我國是全球第二大經(jīng)濟體，擁有巨大的市場，14億人口，4億多中等收入群體。2018年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，社會消費品零售總額達到41.2萬億元，居民最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右。說明超大市場、強消費已成為我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”和可持續(xù)發(fā)展的“主引擎”。

二、【解讀分析】

把擴大內(nèi)需作為一個戰(zhàn)略基點，促進國內(nèi)大循環(huán)的暢通，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一個戰(zhàn)略部署。我國自改革開放以來，積極參與經(jīng)濟全球化進程，在不斷融入世界經(jīng)濟的同時，也不可避免地受到外部環(huán)境的影響。在1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的背景下，我國把擴大內(nèi)需作為應對和化解風險的一項重要措施，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時，促進了地區(qū)和國際金融形勢的穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇。實踐證明，擴大內(nèi)需是我國應對外部風險挑戰(zhàn)、牢牢掌握發(fā)展主動權的重要戰(zhàn)略舉措。我們經(jīng)濟的長期發(fā)展只能以持續(xù)擴大內(nèi)需為主，不可能以外需為主。

要把國內(nèi)大循環(huán)作為主攻方向，不能閉門造車、閉門造車，而要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)外市場更好地聯(lián)通，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更強勁的可持續(xù)發(fā)展。長期來看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，分工合作、互利共贏才是長期的發(fā)展趨勢。“我們要站在歷史的正確一邊”，習近平總書記提出。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也與中國息息相關。我國自改革開放以來，正是在充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，積極參與國際分工，深入融入世界經(jīng)濟體系的過程中，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大商品貿(mào)易國和第一大制造業(yè)大國。我國在不斷發(fā)展壯大的同時，也成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎，近幾年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍在30%左右。

我們國家堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，以更加積極主動的行動推進高水平對外開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推進陸海合作、東西雙向互濟，實施全方位、全領域對外開放，不斷推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在國內(nèi)的落實，不斷深化共建“一帶一路”合作，以進博會、服貿(mào)會等開放發(fā)展重大舉措為全球合作搭建新平臺。最近，《中國(北京)、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》發(fā)布，充分體現(xiàn)了黨和國家推動開放發(fā)展、建設更高層次開放型經(jīng)濟新體制的決心，是在新的歷史條件下推進改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。今后，我們將堅持深化改革，擴大開放，加強科技領域的開放與合作，實現(xiàn)國內(nèi)外市場的互聯(lián)互通，促進建設開放型世界經(jīng)濟，推動人類命運共同體的建設。

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