一、【背景材料】

目前，新冠肺炎疫情仍在全球繼續(xù)蔓延，國際貿(mào)易乃至全球經(jīng)濟都受到嚴重沖擊，國內(nèi)貿(mào)易出口下滑壓力明顯加大，出現(xiàn)了一定程度的衰退風險。當外部風險不斷增大時，要牢牢抓住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，夯實國內(nèi)市場基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。中央政治局會議強調(diào)，要堅決貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。中央在當前國際新形勢下做出了科學決策和重大部署，對應(yīng)對全球經(jīng)濟下行風險具有重大戰(zhàn)略意義。

二、【解讀分析】

擴大內(nèi)需是促進中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要內(nèi)生動力。2020年是中國消除貧困的決定性一年，也是“十三五”規(guī)劃的最后一年。工業(yè)化繼續(xù)深化，城鎮(zhèn)化速度不斷加快，發(fā)展機遇不斷增加，經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期進一步提高，內(nèi)需增長繼續(xù)加強。目前，全球經(jīng)濟受新冠肺炎肺炎疫情影響，衰退風險持續(xù)上升，全球貿(mào)易大幅萎縮，外需持續(xù)疲軟，短期內(nèi)難以治愈全球貿(mào)易創(chuàng)傷。在這種情況下，要確保國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，穩(wěn)定中國經(jīng)濟基本面，就要在擴大內(nèi)需中穩(wěn)定經(jīng)濟增長，為后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展提供強大而持久的活力，提高中國經(jīng)濟抵御風險的綜合能力。

擴大內(nèi)需是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的首要任務(wù)。內(nèi)需不足是中國經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題。特別是在出口貿(mào)易嚴重下滑的情況下，內(nèi)需不足會對我國經(jīng)濟均衡發(fā)展產(chǎn)生一定影響。因此，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，增強國民經(jīng)濟的平衡和可持續(xù)性，必須堅定不移地擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，穩(wěn)定國內(nèi)投資，增強消費需求，使經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)運行。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，有效提高居民消費能力和意愿，維護中國整體經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

擴大內(nèi)需是保障人民生命安全的重要組成部分。中華人民共和國成立70年來，中國的工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)化和信息化發(fā)展迅速，在世界上取得了顯著成就。中國擁有非常完整的工業(yè)體系，聯(lián)合國工業(yè)分類中的所有工業(yè)類別，制造能力很強。然而，在一些地區(qū)，發(fā)展不平衡和產(chǎn)能過剩仍然存在。因此，要更加注重改善民生，促進公共衛(wèi)生體系的完善，加快新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這有利于提高居民收入水平，穩(wěn)定國民經(jīng)濟，釋放消費需求，不斷形成各經(jīng)濟領(lǐng)域的良性循環(huán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

因此，根據(jù)中央的決策部署，要堅定不移地實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，牢牢把握這一戰(zhàn)略基礎(chǔ)，審時度勢，著眼未來發(fā)展，始終重視和關(guān)注保持國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，扎實做好“六個穩(wěn)定”。

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