一、【資料背景】

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)于2013年11月提出要推進考試招生制度改革。在2014年9月份，國家頒布了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了改革的方向、任務和路線圖。省人民政府對此高度重視，主要領導親自聽取報告，作出重要批示，分管領導靠前指揮，在關鍵環(huán)節(jié)提出了具體要求。省級教育行政部門成立了考試招生改革領導小組，調度精干力量，精心組織實施。經過充分醞釀，經過反復論證，形成了《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，并廣泛聽取了各市、縣(市、區(qū))教育部門、中學、省內高校及相關教育專家、省人大代表、省政協(xié)委員的想法和建議。由省政府常務會議審議通過，報教育部備案，并予以公布實施。

二、【解讀分析】

《實施方案》總的方向是：促進公平，科學選材。自1977年恢復高考以來，我國高考制度不斷健全，已經初步形成較為完整的高考體系，為學生的成長、國家的選才和社會的公平作出了歷史性的貢獻，對提高教育的質量，提高國民素質，促進社會的縱向流動，服務國家的現代化建設發(fā)揮了不可替代的重要作用。該制度基本符合我國國情，具有權威性、公正性和社會認可度。但是，也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數論影響了學生的全面發(fā)展，一考定終身使學生學習負擔過重，地區(qū)和城鄉(xiāng)之間入學機會差距較大，中小學擇�，F象比較突出，加分作弊和違規(guī)招生等現象時有發(fā)生。對此，必須進一步深化改革。

根據國務院深化考試招生制度改革的實施意見，《實施方案》立足省情，著眼長遠，把握了以下基本原則：第一，堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。以培養(yǎng)學生健康成長成才為出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，落實社會主義核心價值觀，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。第二，注重制度的完善，確保公平公正;以促進公正與正義為改革的基本價值取向，健全制度，完善規(guī)定，加強政府統(tǒng)籌，強化監(jiān)督與管理，切實保障招生考試的公平、公開和公正。體現科學高效，提高選材水平;拓展人才成長渠道，增加學生的選擇空間。逐漸形成多元評價體系，促進科學選材，引導學生全面發(fā)展。改善人才成長環(huán)境，促進大學生的健康成長。第四，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進。結合國家總體要求和實際，結合近期任務和長遠目標，從基礎教育到高等教育考試招生制度改革進行了整體設計，促進了各類教育之間的銜接與溝通，全面推進了考試招生管理體制改革。

依據國務院《實施意見》，按照教育部的有關精神，2015年開始全面推行高考綜合改革，2018年全面實施高考高考改革，到2021年，基本建立中國特色、安徽省情適應的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選拔、監(jiān)督有力的體制機制，構筑連接各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“橋梁”。它包括五個方面的內容：一是完善招生計劃分配辦法;二是改革考試形式和內容;三是改革招生錄取機制;四是加強監(jiān)督管理機制;五是研究制訂高考綜合改革方案。

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