一、【背景材料】

前不久，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，這是我國(guó)第一份國(guó)有企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)的國(guó)家報(bào)告。當(dāng)前，全國(guó)31個(gè)省市都開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，累計(jì)有98個(gè)城市參與了這一工作的改革實(shí)踐。報(bào)道表明，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在我國(guó)取得了積極成效，企業(yè)和群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

二、【解讀分析】

商業(yè)環(huán)境是培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤，是市場(chǎng)主體的生命之氧，只有進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年來(lái)，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，成效顯著。集中力量削減審批項(xiàng)目，減少151項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，減少131項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;集中力量清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)審批項(xiàng)目公開(kāi)透明，實(shí)現(xiàn)省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，集中力量清理規(guī)范500多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目;集中力量壓縮審批環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，不斷釋放制度紅利，讓市場(chǎng)主體真正有獲得感。今年10月，世界銀行發(fā)布了《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》，將我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境排名提升到全球第三十一位，連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)為10個(gè)全球營(yíng)商環(huán)境改善最顯著的經(jīng)濟(jì)體之一。

法制是經(jīng)營(yíng)的最佳環(huán)境。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將平等保護(hù)落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益進(jìn)行平等保護(hù)。就營(yíng)商環(huán)境而言，我國(guó)已經(jīng)初步形成了以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為核心，多部法律相關(guān)規(guī)定相輔相成，專(zhuān)門(mén)針對(duì)地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的立法為支點(diǎn)的制度體系�！秲�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》把各地各部門(mén)的相關(guān)改革舉措法律化、制度化、規(guī)范化，是我國(guó)頒布的第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的行政法規(guī)。民法、外商投資法等法律在各自的調(diào)整范圍內(nèi)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。健全法制，為改善營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。

創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，是中國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。這一年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境提出重要要求。“中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四個(gè)五年計(jì)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議”中提出，要不斷優(yōu)化市場(chǎng)化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。良好的商業(yè)環(huán)境就是生產(chǎn)力，競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)日益削弱，制度供給成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。要建設(shè)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就必須不斷改善營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更公平、更可持續(xù)和更安全的發(fā)展。

所以，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以改革促發(fā)展，以法治護(hù)衛(wèi)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。要繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，使政府與市場(chǎng)的界限更加清晰;要不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)與銜接，使法律制度在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的保障作用得到充分發(fā)揮。通過(guò)改革，消除體制機(jī)制的積弊，通過(guò)法治手段固化好的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

商業(yè)環(huán)境優(yōu)化是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程。不斷深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到日常工作的各個(gè)方面，才能以良好的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

掃碼聯(lián)系華圖遴選老師，獲取各省遴選考試備考資料，考情分析，筆試面試題!

相關(guān)產(chǎn)品推薦：2025年遴選公務(wù)員筆試龍騰尊享班