一、【背景材料】

中國國務院新聞辦21日發(fā)布的《新時代中國能源發(fā)展報告》白皮書指出，中國能源發(fā)展要積極適應國內(nèi)國際形勢的新要求，堅定不移地走高質量發(fā)展道路。

二、【解讀分析】

中國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。十八大以來，中國能源發(fā)展進入新時代。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展觀，以促進優(yōu)質發(fā)展為主題，以深化供方結構改革為主線，通過全面推進能源消費方式轉變，構建多元化、清潔能源供應體系，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，不斷推進能源領域國際合作，中國能源進入優(yōu)質發(fā)展新階段。

新時期中國能源發(fā)展，實施“四大革命一大合作”新能源安全戰(zhàn)略:推進能源消費革命，遏制不合理能源消費;推進能源供應革命，建立多元化供應體系;推動能源技術革命，促進產(chǎn)業(yè)升級;推動能源系統(tǒng)革命，開辟能源發(fā)展快車道;加強全方位國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。中國堅定不移地推進能源革命，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變化，能源發(fā)展取得歷史性成就。新時期中國能源發(fā)展要以人為本。優(yōu)先保障和改善民生和貧困人口能源利用，不斷加強能源和民生基礎設施及公共服務能力建設，提高全民能源服務水平。全國農(nóng)村基本實現(xiàn)了穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋。新時期中國能源發(fā)展堅持清潔低碳方向。推進綠色能源生產(chǎn)和消費，優(yōu)化能源生產(chǎn)布局和消費結構，加快提高清潔能源和非化石能源消費比重，顯著降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平。據(jù)初步測算，2019年煤炭消耗占總能耗的57.7%，比2012年下降10.8個百分點;天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消耗占總能耗的23.4%，比2012年增長8.9個百分點。

新時期中國能源發(fā)展堅持創(chuàng)新的核心地位。加快能源科技自主創(chuàng)新步伐，推進能源技術從引進到自主創(chuàng)新的轉變，形成能源科技創(chuàng)新上下游聯(lián)動的集成創(chuàng)新和整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術協(xié)調(diào)發(fā)展模式。新時期中國能源發(fā)展堅持以改革促發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，深化能源行業(yè)競爭環(huán)節(jié)市場化改革，充分發(fā)揮市場機制作用，構建高標準的能源市場體系。新時期中國能源發(fā)展堅持推進人類命運共同體建設。面對日益嚴峻的全球氣候變化形勢，我們應樹立人類命運共同體意識，深化全球能源治理合作，加快新一輪清潔低碳能源改革，共同促進全球能源可持續(xù)發(fā)展，建設清潔美好世界。

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