一、【背景材料】

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖向加工流通、休閑旅游和生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)林牧漁分類已經(jīng)難以準(zhǔn)確、全面地反映這些活動(dòng)。特別是隨著農(nóng)村振興戰(zhàn)略的深入，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展將會(huì)反復(fù)升級(jí)，對(duì)農(nóng)民就業(yè)和增收的貢獻(xiàn)越來越大。迫切需要建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)對(duì)外交流也在不斷增加，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作和國際比較也在不斷增加。更有必要制定與國際分類相聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的融合，迫切需要制定一個(gè)專門的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類。為了科學(xué)界定農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，全面準(zhǔn)確地反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村振興服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)2020年中央一號(hào)文件的部署要求，國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部于年初啟動(dòng)了分類的發(fā)展，持續(xù)了一年。現(xiàn)在分類已經(jīng)以國家統(tǒng)計(jì)局令的形式發(fā)布實(shí)施。

二、【解讀分析】

為了保證農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類的科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性，我們?cè)诠ぷ髦兄饕�把握了以下原則。

首先，以黨中央、國務(wù)院的有關(guān)文件為依據(jù)。以《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好“三農(nóng)”工作確保如期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)為指導(dǎo)，該分類科學(xué)地反映了農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、加工、物流、營銷和服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，確定了農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基本范圍。

第二，基于國民經(jīng)濟(jì)的分類�！斗诸悺犯鶕�(jù)農(nóng)業(yè)及相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的相關(guān)類別進(jìn)行重組，是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中符合農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)的重新分類。

第三，科學(xué)性和可操作性的結(jié)合。該分類以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為基礎(chǔ)，兼顧行業(yè)的全面性和數(shù)據(jù)的可得性，涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全部?jī)?nèi)容。

第四，借鑒相關(guān)國際國內(nèi)分類�！斗诸悺吩诔浞挚紤]我國農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展的基礎(chǔ)上，借鑒了一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及文化、旅游等國內(nèi)衍生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類原則和方法。

基于上述原則，我們對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念和范圍進(jìn)行了仔細(xì)的研究和梳理�，F(xiàn)行分類中的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，以及其產(chǎn)品為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)所利用，并直接來源于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源的第二、第三產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)、加工、物流、營銷和服務(wù)所形成的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

圍繞上述概念，我們將《分類》的具體范圍界定為:農(nóng)林牧漁、食用農(nóng)林牧漁產(chǎn)品加工制造、非食用農(nóng)林牧漁生產(chǎn)資料加工制造及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林牧漁及相關(guān)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)林牧漁科研技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)、農(nóng)林牧漁業(yè)人力資源服務(wù)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理、休閑觀光和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)第一大類“農(nóng)林牧漁業(yè)”與《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中的A類(農(nóng)林牧漁業(yè))一致，是農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，其他大類是農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域。整個(gè)分類基本涵蓋了農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，符合今年中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類要“全面、準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營銷、服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值”的要求。

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