一、【背景材料】

十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題。把中國辦好，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，動(dòng)員一切積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、【解讀分析】

堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的第一原則，是實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。黨的十九屆五中全會(huì)深入分析國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握世界大勢，對我國“十四五”期間的發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃，繪制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，集中體現(xiàn)了堅(jiān)持黨中央權(quán)威、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的明顯優(yōu)勢。

進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。中共十九屆五中全會(huì)《建議》提出:“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制”。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要健全的制度保障。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨之所以能夠成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的“兩個(gè)奇跡”，在于堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把長期的制度建設(shè)與解決突出問題結(jié)合起來，把全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新與法律法規(guī)結(jié)合起來，把消除制度性和體制性弊病與新矛盾結(jié)合起來，使各方面的體制機(jī)制更加科學(xué)和完善。形成了集中統(tǒng)一的改革領(lǐng)導(dǎo)體制、務(wù)實(shí)高效的總體決策機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、追求責(zé)任、講求實(shí)效的督查落實(shí)機(jī)制，為構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、有效的體制機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為促進(jìn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，通過制度創(chuàng)新釋放改革紅利，突出制度優(yōu)勢，保持發(fā)展實(shí)力，將加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)與提高國家治理水平有機(jī)結(jié)合，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。

把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效率。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“能否駕馭世界第二大經(jīng)濟(jì)體，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根本上取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用能否發(fā)揮好。”黨的力量來源于組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和一切工作都取決于黨強(qiáng)大的組織體系。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了新時(shí)期黨的組織路線，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)有力的組織保證。要充分發(fā)揮高素質(zhì)黨建工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，要通過制定責(zé)任清單、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一個(gè)一級(jí)落實(shí)、各級(jí)落實(shí)的工作機(jī)制，確保黨的重大決策部署的有效實(shí)施。落實(shí)新時(shí)期黨的建設(shè)總體要求和新時(shí)期黨的組織路線，充分發(fā)揮黨的大局和各方協(xié)調(diào)作用，把黨的組織優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為執(zhí)政效率，大力營造清正廉潔的良好氛圍。

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