一、【背景材料】

1月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，指出廣大市場主體是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的力量源泉，直接關系到億萬人民的利益。要重點支持和服務市場主體，特別是中小企業(yè)，采取更加切實可行的措施幫助他們解決問題，減輕不合理的負擔，激發(fā)市場主體的活力。

二、【解讀分析】

針對“征收法定稅費”，中華人民共和國大會要求做好法定稅費的正常征收工作，歷史欠費不得自行集中繳納，企業(yè)特別是中小企業(yè)不得因社會保障費征收責任的轉移而增加繳費負擔。國務院還指出，當前疫情和經(jīng)濟形勢復雜，市場主體仍面臨諸多困難。要標本兼治，繼續(xù)控制亂收費，減輕企業(yè)負擔，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇基礎。

為此，國務院將在全國范圍內對企業(yè)非法收費進行專項檢查，認真查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、亂攤派等問題，揭露企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的不合理收費行為。對行業(yè)協(xié)會和商會收取的費用進行自查和抽查。近年來，國務院檢查組在中國政府網(wǎng)的“曝光臺”版塊舉報了多起非法收費案件。如2020年7月，山東省濰坊市住建局等單位和協(xié)會違規(guī)進行職業(yè)資格許可認定和鑒定，通過肆意收費收錢。此外，國務院還提出要規(guī)范交通、稅收、應急等領域的執(zhí)法行為。，科學制定裁量基準，對輕微交通違法行為、一般交通違法行為和初犯行為采取更多的警示方式，慎用或不適用罰款，在稅收執(zhí)法領域研究推廣“初犯不罰”名單制度。落實和完善罰沒管理制度。罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

國務院常務會議要求繼續(xù)清理規(guī)范重點領域收費。新設立的向企業(yè)收費的政府性基金必須嚴格遵循法定程序。到期可注銷的資金全部注銷，一次性注銷有困難的降低收繳標準。加強行政事業(yè)性收費管理，采取措施降低收費標準，取消體現(xiàn)一般管理職能的收費。中國定期會議還要求加強對海港收費的監(jiān)管，依法查處報關、物流、倉儲和貨物裝卸中的強制服務收費和不規(guī)范明碼標價等違法行為。加快修改價格違法行政處罰法律法規(guī)，及時修改或廢止不合理的行政處罰，系統(tǒng)防止企業(yè)亂收費。

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