一、【背景材料】

法律和道德是現(xiàn)代國家治理不可或缺的兩種手段。習(xí)近平總書記在中央依法治國綜合工作會議上指出:“我們必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，實現(xiàn)法治與德治相輔相成、相得益彰。”堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是中國特色社會主義法治道路的鮮明特征，也是建設(shè)社會主義法治國家必須遵循的基本原則。

二、【解讀分析】

法安天下，德潤人心。法與德都是有一定約束力的規(guī)范體系。法制重于他律，具有強(qiáng)制性、威懾性，能穩(wěn)定人們的預(yù)期，規(guī)范社會成員的行為;德治重于自律，具有調(diào)節(jié)、勸導(dǎo)作用，能滋潤社會成員的心靈。法是文字化的道德，道德是內(nèi)在法。法的實施需要道德的支撐，道德的實施離不開法律的約束。法制是現(xiàn)代國家治理的基本方式，良好的法治運作需要內(nèi)容完備、執(zhí)行有效的法律。“德”是我國國家治理的重要優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，要發(fā)揮它的作用，就必須進(jìn)行道德教育和實踐。道德在某些法律難以規(guī)范的領(lǐng)域起到了一定的作用，但對道德無力約束的行為，法律可以給予引導(dǎo)和懲罰。政府治理需要法與德的協(xié)同作用，法治與德治的雙管齊下。中國特色社會主義法治道路的優(yōu)勢在于堅持法治與德治相結(jié)合。要在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，就必須加強(qiáng)法治與道德的有機(jī)結(jié)合。

在道德保障方面發(fā)揮法治作用。法制承載著相應(yīng)的道德觀念，體現(xiàn)了一定社會的道德追求。立法在制定過程中可以將某些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，再通過法律實施體現(xiàn)價值觀念和道德要求，通過法律的強(qiáng)制功能保證道德底線。同時，運用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問題，促進(jìn)全社會道德素質(zhì)的提高，促進(jìn)道德建設(shè)的深入發(fā)展。針對比較突出的誠信缺失問題，建立覆蓋全社會的征信體系，完善守法誠信褒獎機(jī)制和失信懲戒機(jī)制等，使人們不敢失信、不能失信，從而形成有利于誠信的全社會氛圍。

以道德為法治提供支持。只有發(fā)揮道德的功能，才能實現(xiàn)良法善治。倫理是制定法律的重要依據(jù)，為法律創(chuàng)制提供思想基礎(chǔ)，為法律的正當(dāng)性提供判斷標(biāo)準(zhǔn)，為法律的實施提供道德支持。為此，道德教育應(yīng)突出法治內(nèi)涵，培養(yǎng)人們對法律的信仰、法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)人們對法律的認(rèn)同與信仰，明辨是非、知榮辱，通過道德倫理培育法治精神，在全社會營造有利于依法治國的文化氛圍。

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