同志們：

2017年12月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)了《黨政機關辦公用房管理辦法》，明確提出了“黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利，統(tǒng)一登記至本級機關事務管理部門名下”，并要求“建立健全黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置”。同時，國家機關事務管理局會同財政部、國家稅務總局和自然資源部出臺了相關文件、配套了相應政策，對黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記范圍、權利主體、稅收減免政策和工作程序等作出了明確規(guī)定，為加快推進辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作奠定了堅實的法治基礎。省委省政府高度重視辦公用房管理工作，成立了由省委常委、常務副省長謝建輝，省委常委、省委秘書長張劍飛任組長的辦公用房權屬統(tǒng)一登記協調領導小組，出臺了《湖南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》，下發(fā)了工作通知，明確今年12月底全面完成省直黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作。目前，省直黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作基本完成，全省14個地區(qū)的黨政機關辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作正如火如荼開展。就我州而言，州委州政府高度重視，2019年8月出臺了《湘西自治州黨政機關辦公用房管理實施細則》。同時，州政府常務會議、州長辦公會議、州政府專題會議先后多次研究推進州直單位辦公用房集中管理和權屬統(tǒng)一登記工作�？傮w來看，前期的全州辦公用房權屬統(tǒng)一登記開展了大量工作，制定了工作方案，摸清了資產底數，取得了階段性成效。但與省直黨政機關和省內其他地區(qū)辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作相比，我們還有大量工作要做，特別是我州辦公用房權屬歷史遺留問題多、產權信息與實際狀況不一致、部分單位思想認識不統(tǒng)一等問題，直接阻礙辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作，甚至隨著有的單位熟悉情況人員退休或調離，部分資產有流失可能，等等，這些困難和問題，需要我們在下步工作中加以推進解決。

剛才，紹猛同志全面總結分析了前期全州行政事業(yè)單位辦公用房權屬變更登記工作進展情況，對下步重點任務進行了安排部署，我完全贊同，等下，凌頻副州長還要作重點強調，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我先講五點意見。

第一，要提高站位，加快推進登記工作。行政事業(yè)單位辦公用房權屬統(tǒng)一登記到本級機關事務管理部門名下是黨中央國務院作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是一項必須完成的政治任務和重點工作。各級各相關單位要提高政治站位，切實把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務院的決策部署上來，嚴格按照上級相關文件要求，把行政事業(yè)單位辦公用房權屬統(tǒng)一登記作為國有資產管理的重要內容，全面推進行政事業(yè)單位辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作，特別是對建設、使用、租賃不規(guī)范的，務必搞好登記，堅持從源頭抓起，確保任務不打折、時間不拖延、標準不降低，高質量完成登記工作。

第二，要結合實際，明確權屬登記范圍。根據上級相關文件精神，結合州直機關辦公用房管理情況和機構改革辦公用房調整實際，州直單位辦公用房權屬統(tǒng)一登記范圍有四類：一是州直黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關，民主黨派、工會、共青團、婦聯等人民團體以及公益一類事業(yè)單位占有、使用或者可以確認屬于機關資產的土地、辦公用房和技術業(yè)務用房。二是本輪機構改革新成立的處級事業(yè)單位機關占有、使用的土地、辦公用房和技術業(yè)務用房。三是與州直黨政機關共用辦公院落的非黨政機關占有、使用的土地、辦公用房、技術業(yè)務用房，其建設資金為財政資金投入的。四是歷史沿革為州直黨政機關辦公用房資產，且資產性質沒有發(fā)生變化的，現為非黨政機關占有、使用的土地、辦公用房、技術業(yè)務用房�？h市區(qū)要參照州本級統(tǒng)一登記的范圍和標準，結合自身實際，明確縣市區(qū)單位辦公用房權屬登記范圍，便于統(tǒng)一登記，確保應登盡登。

第三，要研究政策，依法推進登記工作。辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作政策性強，歷史遺留問題多，各級各單位要研究政策，把握實情，在符合政策要求、尊重歷史事實的情況下，特事特辦，全力推進。一要嚴格按照《湘西自治州黨政機關辦公用房管理實施細則》加快推進，所有涉及單位均須積極主動配合，按照州機關事務管理局的辦理流程做好各項工作。二要嚴格按照財政部、稅務總局、國管局相關文件做好有關稅費免除工作。三要嚴格按照州人民政府常務會議第70次紀要議定事項分類辦理辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作。州機關事務管理局要積極主動作為，相關單位要積極主動配合，不動產登記中心要按照政府會議紀要明確的五類情況區(qū)別對待并積極主動辦理，嚴禁推諉扯皮現象發(fā)生。

第四，要簡化程序，限期完成登記工作。辦公用房權屬統(tǒng)一登記是多年遺留下來的難事急事大事，大家要迎難而上、擔當作為，按照“統(tǒng)一部署、全面推進、分類辦理”的原則，強力推進辦公用房權屬登記工作。要簡化辦理程序。各級各有關部門要按照“減少材料、簡化手續(xù)、綠色通道、不留后患”的辦法，從快辦理辦公用房和存量公有住房的不動產登記手續(xù);同一單位有多宗資產辦理變更登記的，提供一套政策文件、社會信用代碼證、授權委托書等資料即可。要限期辦理。州本級要力爭2021年完成州直單位權屬變更登記20家以上，2022年完成除學校、醫(yī)院之外的所有州直單位辦公用房權屬變更登記工作�？h市區(qū)要參照州本級的總體時間節(jié)點要求，科學安排本地區(qū)行政事業(yè)單位辦公用房權屬統(tǒng)一登記工作。各單位要根據不同情況、難易程度，按照全州統(tǒng)一安排部署有序推進，確保圓滿完成登記工作。

第五，要明確職責，精心組織登記工作。按照中央、省、州有關文件要求，對涉及州直單位的辦公用房、存量公有住房及土地權屬統(tǒng)一登記到州機關事務管理局名下，由其全權負責辦理不動產登記工作。對涉及需要縣市區(qū)解決的，由縣市政府分管副縣市長、湘西高新區(qū)分管副主任牽頭負責，縣市政府、湘西高新區(qū)辦公室主任負責日常工作，縣市區(qū)自然資源和不動產登記等職能部門具體承辦。機關事務管理部門要積極主動作為，加強指導，切實當好“一線總指揮”,發(fā)揮好牽頭單位作用，按照“先易后難、成熟一批辦理一批、分類辦理”的原則，通過上門聯辦、電話催辦、文件督辦等多種形式，加快推進辦公用房權屬變更登記工作。州直單位和縣市區(qū)要主動配合，加強溝通，在權屬變更、轉移登記、信息共享、開具證明等方面加強對接。不動產登記部門要主動辦理，相互支持，配合牽頭單位，共同推進辦公用房權屬變更登記工作。州政府督查室、州機關事務管理局要建立定期通報制度，對進展緩慢、推進不力的要進行督導通報，限期整改，限期推進，確保高效完成登記工作。

同志們，辦公用房權屬統(tǒng)一登記到本級機關事務管理部門名下是一項考驗黨性、考量智慧、考察能力的復雜工作和系統(tǒng)工程，我們要以高度的政治自覺全力投入到這項工作當中去，確保圓滿完成工作任務，為加快推進我州治理體系和治理能力現代化做出應有貢獻。

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