一、【背景材料】

這一信息“壁壘”從今年開始被打破。一月一日，動產(chǎn)及權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記在我國全面推行，全國范圍內(nèi)的市場主體均可享受統(tǒng)一登記的便利，輸入擔(dān)保人的姓名即可一鍵查詢其名下已公示的所有登記信息，并可實現(xiàn)7×24小時網(wǎng)上自主登記、查詢。該舉措有助于金融機構(gòu)查詢動產(chǎn)和權(quán)利的已擔(dān)保信息，明確掌握擔(dān)保權(quán)的優(yōu)先次序，減少信貸風(fēng)險和費用，并使企業(yè)免受現(xiàn)場提交材料和進行登記的負(fù)擔(dān)。

二、【解讀分析】

更重要的是，通過統(tǒng)一登記，可以有效解決擔(dān)保交易信息分散、不透明、容易產(chǎn)生權(quán)利沖突等問題，避免重復(fù)質(zhì)押、虛假融資等風(fēng)險事件，增加動產(chǎn)和權(quán)利的“含金量”，增強金融機構(gòu)接受動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的意愿，盤活中小企業(yè)手中的“沉睡”資產(chǎn)。央行在北京、上海、重慶、廣州等地開展的試點項目結(jié)果顯示，統(tǒng)一登記制度有效便利了企業(yè)融資，新增民間小微企業(yè)擔(dān)保登記業(yè)務(wù)占比95%以上，融資金額占比80%以上，未出現(xiàn)因虛假登記引發(fā)的任何爭議。

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、積累少、抗風(fēng)險能力弱。自去年以來，面對COVID-19疫情的影響，中國在財政、稅收、社會保障和金融等方面大力出臺了一系列幫助中小企業(yè)的政策措施，并向企業(yè)輸送“真金白銀”。2020年新減稅減費突破2.5萬億，金融部門給實體經(jīng)濟合理盈利1.5萬億。稅費減免，利率下調(diào)，融資增加。中小企業(yè)對自己的發(fā)展更有信心和信心。全年約有2500萬新的市場參與者成立，實現(xiàn)了逆趨勢的大幅增長。

今年是“十四五”計劃的第一年。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要不斷激發(fā)市場主體活力，完善減稅、減費政策，加強普惠金融服務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，讓市場主體特別是中小企業(yè)和個體工商戶增強活力。隨著中國經(jīng)濟運行逐漸恢復(fù)正常，有必要通過更多的改革和創(chuàng)新來激發(fā)市場參與者的內(nèi)生動力。動產(chǎn)與權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記制度的成功實踐揭示，幫助中小企業(yè)發(fā)展不一定需要巨額投資和優(yōu)厚條件，關(guān)鍵是要認(rèn)清痛點和阻礙點，通過改革創(chuàng)新和精準(zhǔn)政策，徹底突破中小企業(yè)發(fā)展的“中間障礙”。

僅從包容性融資的角度來看，就有很大的潛力可以挖掘。例如，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，越來越多的科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，融資需求旺盛。但是，在起步階段，科技企業(yè)往往具有資產(chǎn)輕、風(fēng)險高、缺乏抵押資產(chǎn)、難以獲得銀行貸款的特點，因此需要促進知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等質(zhì)押融資的更好發(fā)展。再比如，中小企業(yè)的稅收抵免、資本流動等業(yè)務(wù)信息，是銀行判斷企業(yè)信用的重要依據(jù)。加強這些信息的真實性、完整性和可用性，可以提高銀行向中小企業(yè)貸款的意愿，降低融資風(fēng)險。類似于這些問題，政府部門需要思考企業(yè)在想什么，焦慮什么。通過解決信息不對稱等問題，可以幫助中小企業(yè)盤活更多的資產(chǎn)，讓金融機構(gòu)更大膽、更愿意放貸，讓中小企業(yè)不僅獲得貸款，還能順利獲得貸款。

中小企業(yè)有氣場，有活力，善于面對困難，自強不息。只要政策有所幫助，各方齊心協(xié)力，有效疏通政策傳導(dǎo)的“最后一公里”，中小企業(yè)一定會迎來更好的發(fā)展。相信隨著改革的不斷推進，動產(chǎn)統(tǒng)一登記、權(quán)利保障等創(chuàng)新措施會越來越多，共同為中小企業(yè)創(chuàng)造越來越好的成長環(huán)境，讓中小企業(yè)釋放出蓬勃的生命力和澎湃的發(fā)展動力。

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