一、【背景材料】

隨著人們生活水平的不斷提高，中國中小學生的智能手機擁有率正在逐步提高。據(jù)調查，2018年，我國中小學生個人手機擁有率接近70%，超過部分發(fā)達國家。此外，隨著中小學生個人手機的廣泛使用，給中小學校的教學和教育管理帶來了許多困難和新的挑戰(zhàn)。因此，科學合理地管理和引導中小學生使用手機尤為重要。

二、【解讀分析】

近日，教育部發(fā)布了關于加強中小學生手機管理的相關規(guī)定，要求中小學生原則上不得攜帶個人手機進入校園，強調學校與家庭之間要保持有效溝通協(xié)調，正確引導學生手機使用行為。這項政策向社會傳達了兩個重要信息:第一，中小學生在校園內尤其是教室等場所的手機使用行為是不必要的，弊大于利，要合理規(guī)范和教育;第二，對手機使用的不當控制會對中小學生的身心健康產(chǎn)生負面影響，也會對學校正常的教育教學秩序產(chǎn)生不利影響。學校、家庭乃至社會都應該有一個合作機制，積極引導青少年的手機使用行為。

雖然手機越來越普及和廣泛使用，但并不意味著青少年越早使用手機越好，越多越好。相反，中國青少年的高度近視率和網(wǎng)游成癮與手機使用習慣的過早形成高度相關。所以，讓青少年過度使用手機，對孩子的身心健康是不負責任的。同時，由于手機使用行為往往處于私人空間，立法禁止并不能達到理想的法律效果，因此用立法來規(guī)范青少年的手機使用行為是不現(xiàn)實的。教育主管部門制定監(jiān)管政策措施，合理規(guī)范青少年在公共領域使用手機，引導學校和家庭承擔相應的教育和監(jiān)護職責，引導中小學生正確使用手機，具有重要意義和現(xiàn)實可行性。

科學合理的政策在實踐中發(fā)揮作用的關鍵在于它的實施。學校在加強學生手機管理的過程中，要貫徹兩個基本原則:一是以身作則，以身作則比言傳身教更重要;第二，教育是主要導向。家長也需要積極配合學校，對中小學生的手機使用行為給予必要合理的監(jiān)督和指導，共同為青少年正確合理使用手機創(chuàng)造社會環(huán)境。

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