一、【背景材料】

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，以習(xí)總書記為核心的黨中央把扶貧放在治國(guó)理政的突出位置，采取了許多原創(chuàng)獨(dú)特的重大措施，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，取得了令世界驚嘆的重大勝利，形成了中國(guó)特色扶貧理論。

二、【解讀分析】

我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本原因是什么?我們脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，根本在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的脫貧攻堅(jiān)格局，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。中央政治局委員到全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)考察調(diào)研，召開專題會(huì)議研究部署扶貧開發(fā)工作。各地黨委和政府全面落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們有其價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向。消滅貧窮，改善人民生活，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，把群眾滿意度作為衡量脫貧攻堅(jiān)成效的重要尺度，著力解決貧困群眾的基本民生需求。八年來(lái)，中央、省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)近1.6萬(wàn)億元，其中，中央財(cái)政投入6601億元，貧困群眾收入明顯提高，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。這一偉大成就，是對(duì)中國(guó)特色反貧困理論的價(jià)值取向和目標(biāo)導(dǎo)向的生動(dòng)詮釋，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背后，體現(xiàn)出制度優(yōu)勢(shì)。扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)役，要想取得勝利，必須凝聚各方力量。我們堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，廣泛動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民以及社會(huì)各界力量，有計(jì)劃、有組織、有步驟地大規(guī)模地進(jìn)行扶貧開發(fā)，建立了專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)三位一體的扶貧開發(fā)格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、跨社會(huì)的多層次、多形式的社會(huì)扶貧體系，使全黨和全社會(huì)的力量都投入到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上來(lái)，使貧困群眾逐步脫貧致富。

指出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)途徑與實(shí)踐途徑。我們堅(jiān)持以發(fā)展為根本出路，以脫貧攻堅(jiān)為抓手，形成發(fā)展與扶貧的良性循環(huán)。我們將堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，著力改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件，增強(qiáng)貧困群眾的發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“輸血”扶貧向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變，使發(fā)展成為消除貧困、創(chuàng)造幸福生活的最有效途徑。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力在精準(zhǔn)扶貧中出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)中做文章，在精準(zhǔn)落地中見成效，在因村因戶、因人施策中求實(shí)效，在因人施教中求實(shí)效，在因人施教中求實(shí)效。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了動(dòng)力源泉和精神動(dòng)力。我們堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，把口袋和腦袋都富起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞的雙手和頑強(qiáng)的意志，走出貧困，改變命運(yùn)。與此同時(shí)，積極推動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心和支持貧困群眾，關(guān)心和參與扶貧工作，營(yíng)造了一種全社會(huì)共同關(guān)心、共同幫助貧困群眾的良好氛圍，形成了一種人人想幫助，人人能幫助的社會(huì)救助格局。

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