一、【背景材料】

十九大報告提出要“著力加快實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”，十九屆五中全會又提出“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，這都要求提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展。從而為我們更好地建設(shè)和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供指導(dǎo)。在這一過程中，必須緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵，大力推進制造強國和質(zhì)量強國建設(shè)，不斷鞏固實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、【解讀分析】

因此，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，就是解決如何促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題。為此，可以從以下幾個方面切實發(fā)力：

第一，扎實推進高水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。核心基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是制造業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。強化工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，是實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，需要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，凝聚政府、科研機構(gòu)和企業(yè)的合力進行集中攻關(guān)，加快補齊基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板，強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，重點布局一批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第二，提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平�？萍几锩�和產(chǎn)業(yè)變革給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來重大機遇，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和國際競爭力的保持提供了重要途徑。近幾年來，我國在智能制造和工業(yè)因特網(wǎng)方面取得了豐碩成果，但各地區(qū)、各類型企業(yè)在這方面的發(fā)展水平有很大差異，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要信息化、智能化、數(shù)字化改造。為此，應(yīng)促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;應(yīng)加快研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等項目建設(shè)，為有效提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供支撐。

第三，加快建立高效協(xié)調(diào)的體制機制。要實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要使科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、人力資源更好地為實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要高水平的科技創(chuàng)新來支撐，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的持續(xù)動力;制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開現(xiàn)代金融的保障，現(xiàn)代金融可以為實體經(jīng)濟提供高效方便、功能多樣、成本合理的融資服務(wù);而人力資源對制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益凸顯，有效地提升了勞動者的技能，提高了他們的就業(yè)質(zhì)量和收入水平，可以為制造企業(yè)的人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。

第四，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育世界級先進制造業(yè)集群;我國制造業(yè)具有巨大的經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)業(yè)支撐能力，充分發(fā)揮這一優(yōu)勢需要引導(dǎo)區(qū)域差異化發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的條件，走合理分工和優(yōu)化發(fā)展的道路，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。從而集中優(yōu)勢資源培育世界一流大企業(yè)，進而形成若干個世界級先進制造業(yè)集群，形成我國制造業(yè)在國際競爭中的一個單獨的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

第五，堅持參與國際分工，深化國際合作。如今，世界已進入經(jīng)濟一體化的高度發(fā)展階段，我國今后在制造業(yè)發(fā)展和全球分工中要有所作為，有所不為，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。我們應(yīng)該通過做大做強新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強品牌建設(shè)，提升我國在全球分工中的地位。與此同時，還要繼續(xù)推進對外開放，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面提升，推動我國制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進。

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