一、【背景材料】

《行動方案》明確了十四五時期深化價格機(jī)制改革的總體目標(biāo)，即到2025年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格主要由市場決策，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價機(jī)制全面確立，能源資源價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價格控制機(jī)制更健全，公共服務(wù)價格政策基本完善，基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價格政策體系。十三五期間，我國價格工作取得了突破性進(jìn)展。迄今為止，97%以上的商品和服務(wù)價格已經(jīng)由市場形成�？偟膩碚f，價格改革和相關(guān)工作措施大大激發(fā)了市場主體的活力，有效地促進(jìn)了保障市場供應(yīng)的要素自由流動，切實提高了資源配置效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會綠色變革。

二、【解讀分析】

教育、養(yǎng)老、景區(qū)等公共服務(wù)與人民大眾生活密切相關(guān)。十四五時期，國家指導(dǎo)各地加快公共服務(wù)價格改革，補(bǔ)充短板，推進(jìn)強(qiáng)弱項目，不斷提高公共服務(wù)供應(yīng)質(zhì)量效率，提高人民群眾的獲得感、幸福感。

《行動方案》提出健全公共事業(yè)價格機(jī)制。認(rèn)真落實整治規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電采暖行業(yè)收費要求，整治取消不合理收費，加快完善價格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價格收費行為。推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，合理制定調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)非居民餐廚垃圾計量費用。完善危險廢物處置收費機(jī)制。健全鐵路運輸與道路相關(guān)的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范海運口岸清理收費。

公益性服務(wù)價格政策也將進(jìn)一步完善�！缎袆臃桨浮诽岢�，進(jìn)一步完善教育、養(yǎng)老、葬禮、觀光地、公共法律服務(wù)等領(lǐng)域價格政策，支持完善學(xué)前教育收費政策的普遍養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步完善葬禮服務(wù)收費政策的景區(qū)票價形成機(jī)制，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)壟斷服務(wù)價格監(jiān)督，完善公證、仲裁等公共法律服務(wù)價格形成機(jī)制。《行動方案》強(qiáng)調(diào)，把握改革的時機(jī)、力量，充分研究社會承受能力，完善民生保障措施。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，切實保障困難群眾的基本生活。

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