一、【背景材料】

黨中央重視志愿服務(wù)工作，習(xí)總書記對(duì)志愿服務(wù)工作提出一系列重要指示，將志愿服務(wù)放在治國理政的重要位置。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出了健全志愿服務(wù)體系暢通市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)管理的方法等工作要求。

二、【解讀分析】

為了執(zhí)行《志愿者條例》和《美麗的中國，我是行動(dòng)者》，提高市民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿者服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿者服務(wù)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，最近生態(tài)環(huán)境部和中央文明事務(wù)所共同發(fā)表了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿者服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)。《意見》是國內(nèi)首個(gè)專門從事生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的全國行動(dòng)綱領(lǐng)文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、完善服務(wù)管理和加強(qiáng)保障措施六個(gè)方面為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展工作提供指導(dǎo)，回答了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作做什么、做什么、保障什么等問題，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障。

第一，首次明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)范圍比較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域。《意見》在《豐富內(nèi)容形式》部分明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式，包含習(xí)總書記生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科普、生態(tài)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督、綠色低碳實(shí)踐參與和國際交流合作等五個(gè)方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作提供具體參考，有利于引導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容和形式，制定實(shí)施計(jì)劃，設(shè)計(jì)質(zhì)量水平高、社會(huì)影響力大的志愿服務(wù)項(xiàng)目，形成特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。

第二，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供具體指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的參與主體涉及到各種各樣的人，需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人們廣泛參與，專家也需要結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在習(xí)總書記生態(tài)文明思想理論宣傳、生態(tài)環(huán)境知識(shí)技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會(huì)調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用�！兑庖姟吩趶�(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)部分，從動(dòng)員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和發(fā)展培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織兩方面提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)廣泛動(dòng)員整合社會(huì)各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物以及企事業(yè)單位管理者和員工等重點(diǎn)人群發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，形成生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的專業(yè)力量。

第三，明確提出健全細(xì)分生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度機(jī)制。制度化常態(tài)化是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的各項(xiàng)制度，從建立健全分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系、建立以精神激勵(lì)為主的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制等方面，對(duì)完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理提出具體要求，明確各工作環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和要求，保障生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展，有利于引導(dǎo)各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，改變工作方式，提高管理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)效能和管理水平。

第四，有助于形成生態(tài)環(huán)境志愿者服務(wù)的大結(jié)構(gòu)。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個(gè)部門、多種資源，很多工作離不開部門之間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一推進(jìn)，加強(qiáng)跨部門交流，逐步建立生態(tài)環(huán)境部門與文明事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)，民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)及有關(guān)部門參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)合作機(jī)制，共同制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進(jìn)方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范。

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