扛牢政治責(zé)任推進巡察高質(zhì)量發(fā)展

寧波市委書記 彭佳學(xué)

省委出臺《關(guān)于市、縣(市、區(qū))黨委落實巡察工作主體責(zé)任的實施意見》，寧波市委自覺把政治巡察放到全局的重要位置來部署推進，加強學(xué)習(xí)貫徹，全面壓實責(zé)任，推進巡察工作迭代升級，著力把寧波巡察工作打造成“高水平監(jiān)督高地、高質(zhì)量發(fā)展樣板”，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、共同富裕先行市提供堅強政治保障。

把準(zhǔn)“巡”的定位，始終把捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”放在首位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對巡視工作高度重視，親自研究部署，作出了一系列重要論述，為做好新時代巡視巡察工作提供了根本遵循。通過深入學(xué)習(xí)，我深刻感受到，巡察是政治巡察，本質(zhì)是政治監(jiān)督。必須堅持高處著眼明方向，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對浙江、對寧波工作的重要批示指示精神和黨中央重大決策部署，堅決扛起“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，自覺跟進、服務(wù)、保障“國之大者”，推動巡察監(jiān)督具體化、常態(tài)化。必須堅持實處著手抓重點，在巡前通報、個別談話、巡察報告等各環(huán)節(jié)，突出對“一把手”和關(guān)鍵少數(shù)進行“政治畫像”，精準(zhǔn)把握和發(fā)現(xiàn)在政治上存在的溫差、落差和偏差問題。必須堅持嚴(yán)處著力強震懾，緊扣寧波全面從嚴(yán)治黨階段性特征、主要矛盾和存在的突出作風(fēng)及腐敗問題，嚴(yán)實問題整改，嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)釋放巡察利劍的強大震懾效應(yīng)。

發(fā)揮“領(lǐng)”的作用，切實把主體責(zé)任、“第一責(zé)任”扛在肩上。巡察是黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責(zé)的直接抓手。作為市委主要負責(zé)人，我深刻認識到，必須加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把巡察工作當(dāng)作“書記工程”來抓。一方面，親力親為，抓牢主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。認真貫徹落實省委實施意見，用好“七張問題清單”工作機制，落實落細“四個親自”要求。要求其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。另一方面，嚴(yán)督嚴(yán)促，推進組織實施責(zé)任和具體實施責(zé)任落實。在全力支持的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格督促市委巡察機構(gòu)認真履職盡責(zé)，強化壓力傳導(dǎo)、指導(dǎo)督導(dǎo)和責(zé)任落實情況考核評估，推進巡察利劍直插基層，讓群眾感到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

推進“融”的深化，全力把系統(tǒng)集成、協(xié)同高效落到實處。巡察是一項系統(tǒng)工程，必須牢固樹立系統(tǒng)思維，構(gòu)建全市巡察“一盤棋”格局。多跨協(xié)同，強化各類監(jiān)督貫通融合，推動巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督有效貫通，與組織、審計等監(jiān)督協(xié)同協(xié)作，強化信息、資源、力量及監(jiān)督成果共享共用，加快形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。上下聯(lián)動，強化市縣兩級一體實施，發(fā)揮市級“統(tǒng)”的作用，建立健全聯(lián)動機制，明確聯(lián)動方式，為開展上下聯(lián)動提供制度保障。靶向立體，強化巡察方式綜合運用，以常規(guī)巡察為主，結(jié)合巡察對象特點和巡察任務(wù)要求，視情開展提級巡察、交叉巡察、延伸巡察、“點穴式”巡察，全面提升巡察質(zhì)效。標(biāo)本兼治，強化“一巡三促”作用發(fā)揮，建立健全巡察整改責(zé)任機制、清單式整改機制、日常督促約談以及整改會審、驗收、評估報告機制，真正做到以巡促改、促建、促治。

強化“嚴(yán)”的約束，堅持把鍛鋼鑄魂、全面過硬抓在手中。把巡察作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，以換屆為契機，切實加強巡察隊伍建設(shè)。堅持在政治建設(shè)上聚力，以模范生的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到絕對忠誠、絕對可靠。堅持在業(yè)務(wù)能力建設(shè)上著力，完善巡察干部培訓(xùn)常態(tài)化機制，打造“線上+線下”全方位、全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，與時俱進增強履職能力。堅持在數(shù)字化建設(shè)上用力，以“重大巡察問題清單”應(yīng)用建設(shè)為抓手，提升數(shù)據(jù)分析和運用的廣度深度，加快打造“數(shù)智巡察”。堅持在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力，建立健全巡察干部準(zhǔn)入、管理、監(jiān)督和激勵制度機制，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒教育，嚴(yán)防“燈下黑”。

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