堅(jiān)決扛好維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全重任 奮力打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級全國樣板

中共齊齊哈爾市委書記 王剛

習(xí)近平總書記在沈陽深入推進(jìn)東北振興座談會上強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要。維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全，是黨中央賦予東北新的政治使命。作為東北老工業(yè)基地城市，齊齊哈爾深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決扛好維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全重大政治責(zé)任，奮力打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級全國樣板。

一、維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全，必須牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇

國家產(chǎn)業(yè)安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，不僅是時(shí)代大考、戰(zhàn)略需要，更是齊齊哈爾責(zé)無旁貸的職責(zé)使命。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全是時(shí)代大考。習(xí)近平總書記在視察中國一重、中車齊車時(shí)強(qiáng)調(diào)，國際上，先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，逼著我們走自力更生的道路。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略博弈加劇，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，逆全球化思潮不斷發(fā)酵;新冠肺炎疫情加速大變局的演進(jìn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，外部需求萎縮疊加貿(mào)易保護(hù)主義，給我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重沖擊，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全特別是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定尤為重要。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全是戰(zhàn)略需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。解決挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。黨的十九屆五中全會提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建新發(fā)展格局，既需要從需求側(cè)入手，打通、補(bǔ)齊流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)中存在的堵點(diǎn)和短板，擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán);也需要從供給端發(fā)力，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題。實(shí)現(xiàn)供需更高水平的動態(tài)平衡，關(guān)鍵在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流傳和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全是職責(zé)使命。習(xí)近平總書記在視察中國一重、中車齊車時(shí)強(qiáng)調(diào)，裝備制造業(yè)是國之重器。歷經(jīng)70多年的建設(shè)發(fā)展，齊齊哈爾已逐步形成比較完備的工業(yè)體系，具備更好維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)和條件。尤其是中國一重、中車齊車等重點(diǎn)企業(yè)具有國際先進(jìn)的核電裝備、軍工裝備制造能力，齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床等數(shù)控機(jī)床“母機(jī)”企業(yè)具有較強(qiáng)的品牌競爭優(yōu)勢，代表著國家裝備制造業(yè)的最高水平，在維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全中具有重要作用。因此，我們必須牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決扛起維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全的重大政治責(zé)任，加快構(gòu)建自立自強(qiáng)的科技體系和產(chǎn)業(yè)體系，主動融入構(gòu)建新發(fā)展格局，在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求中順勢而為、乘勢而上。

二、維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全，必須優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。這是應(yīng)對當(dāng)前國際貿(mào)易形勢變化的一項(xiàng)重要舉措。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，必須樹牢“鏈”的思維，在參與全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的既有優(yōu)勢領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈行動計(jì)劃，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。實(shí)施數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈行動計(jì)劃。以齊重?cái)?shù)控、齊二機(jī)床為“鏈主”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高速、精密、智能、復(fù)合、多軸聯(lián)動和具備網(wǎng)絡(luò)通信功能的高檔重型數(shù)控機(jī)床，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的高端產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，打造全國重要的重型數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造基地。利用3年時(shí)間，大幅提升自主、可控高端機(jī)床裝備供給能力。實(shí)施軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈行動計(jì)劃。以中車齊車為“鏈主”企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展重載快捷鐵路貨車、小汽車運(yùn)輸車、馱背運(yùn)輸車、特種集裝箱、智能化鐵路檢修設(shè)備、試驗(yàn)檢測設(shè)備等產(chǎn)品，提升轉(zhuǎn)向架、車鉤、緩沖器、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件自主供應(yīng)能力，突破一批核心技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品。利用3年時(shí)間，進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新和本地配套能力，國內(nèi)外市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施冶金裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈行動計(jì)劃。以中國一重為“鏈主”企業(yè)，擴(kuò)寬產(chǎn)品市場領(lǐng)域，積極研發(fā)新型和前沿冶金裝備;依托鋼鐵軋制設(shè)備研發(fā)制造優(yōu)勢，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)和全流程系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn)由核心設(shè)備供應(yīng)商向“設(shè)備制造+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。利用3年時(shí)間，突破一批高端冶金裝備關(guān)鍵核心技術(shù)，形成冶金行業(yè)全流程系統(tǒng)解決方案供給能力。

三、維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全，必須切實(shí)強(qiáng)化要素支撐保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，必須統(tǒng)籌抓好科技、人才等各類要素，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、協(xié)同高效。在科技創(chuàng)新方面，支持中國一重創(chuàng)建國家重大裝備高端大型鑄鍛件制造技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮好中國一重重型技術(shù)裝備國家工程研究中心、國家能源重大裝備材料研發(fā)中心，中車齊車國家重載快捷鐵路貨車工程技術(shù)研究中心、國際領(lǐng)先的鐵路貨車整機(jī)疲勞與振動試驗(yàn)臺，以及齊重?cái)?shù)控國家級技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺作用，用好院士、博士領(lǐng)軍的“頭雁”工作站，攻關(guān)突破一批“卡脖子”技術(shù)。在人才培育方面，精準(zhǔn)實(shí)施“八大引才”計(jì)劃，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施方案》，配套出臺人才“引育留用”系列支持新政，同步推進(jìn)人才政策“放權(quán)松綁”，在7個(gè)縣區(qū)建設(shè)政校企合作試驗(yàn)示范區(qū)和人才集聚試驗(yàn)示范區(qū)，籌備召開市委人才工作會議，不斷增強(qiáng)人才政策吸引力和人才競爭比較優(yōu)勢，打造暖心感人、拴心留人的人才環(huán)境。在營商環(huán)境方面，深入實(shí)施營商指標(biāo)“爭創(chuàng)全國一流行動”和“數(shù)據(jù)跑全程(城)行動”，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化“證照分離”和“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”服務(wù)，讓市場主體準(zhǔn)入更便捷;籌備召開全市企業(yè)發(fā)展大會，推動市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立解決企業(yè)訴求的有效機(jī)制，提供“全生命周期”保障。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好金融服務(wù)、物流體系、降低能耗成本等工作，全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素支撐保障體系。

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