攜手共建清潔美麗益陽 繪就新時代“山鄉(xiāng)巨變·大美湖區(qū)”錦繡畫卷

中共益陽市委書記 瞿海

今天是第51個世界環(huán)境日。我們緊扣“共建清潔美麗世界”主題，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，促進全社會增強生態(tài)環(huán)境保護意識，提升生態(tài)文明建設水平。

良好生態(tài)是大自然的饋贈。近年來，全市上下深學篤行習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，努力探索綠富雙贏新路子，生態(tài)環(huán)境保護工作發(fā)生歷史性變化，取得顯著成績。一是突出環(huán)境問題整治實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。2017年以來，經(jīng)過不懈努力、合力攻堅，整改中央、省級環(huán)保督察反饋突出環(huán)境問題124個，辦結信訪件1019件，真正把群眾的環(huán)境訴求從“紙面上”落到“心坎上”。二是污染防治攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)“化繭成蝶”。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，大氣及土壤污染防治工作榮獲省政府真抓實干激勵，大通湖獲評省級美麗河湖，生態(tài)環(huán)境損害賠償案例得到生環(huán)部推介，“三線一單”、排污許可等制度日趨健全。我市由省對市州污染防治考核的2017年度“后進生”蝶變成2021年度排名前列的“優(yōu)等生”，實現(xiàn)全省排位“三連升”。三是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展實現(xiàn)“闊步前進”。一批生態(tài)環(huán)境治理項目得到實施，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力推動了全市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展。2021年市中心城區(qū)環(huán)境空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例較2016年提高12.8%，國省控斷面地表水水質較2016年提升35%，大通湖水質總磷濃度較2016年下降76%，“益山益水·益美益陽”美譽度全面提升。

人與自然是生命共同體。步入新時代，我市生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。奮進新征程、喜迎二十大，我們要以攜手共建清潔美麗益陽為契機，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，加快構建形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

要牢記殷殷囑托，扛牢政治責任。守護好一江碧水，是習近平總書記的殷殷囑托，是我們必須扛牢抓好的重大政治責任。一是強化思想引領。近年來，習近平總書記多次倡議“共建清潔美麗世界”，提出與國際社會攜手，共建地球生命共同體，體現(xiàn)了大國情懷和責任擔當。我們要勇做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者，正確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局對生態(tài)文明建設提出的新任務新要求，統(tǒng)籌處理全面推進和重點突破、有為政府和有效市場、專門機關和發(fā)動群眾、高水平環(huán)保和高質量發(fā)展的關系，確保中央、省、市各項決策部署落地見效。二是強化目標引路。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，并多次勉勵湖南要守護好一江碧水，還為三湘四水親自擘畫了“三高四新”戰(zhàn)略藍圖。我們要將總書記的殷切囑托化作前行動力，進一步把全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，同推動生態(tài)環(huán)境保護、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、強省會戰(zhàn)略實施、長株潭一體化、碳達峰碳中和等工作緊密結合，積極推進環(huán)保協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、交通連通、設施共建，更好服務和融入新發(fā)展格局。三是強化法治引導。樹牢共抓大保護、不搞大開發(fā)理念，嚴格落實《長江保護法》《湖南省洞庭湖保護條例》《益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護條例》等法律法規(guī)。用好生態(tài)保護地方立法權，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，創(chuàng)新生態(tài)保護補償和資源權益交易機制。完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法、河湖長+檢察長等長效機制，健全失責違規(guī)懲處和司法行刑銜接機制，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，以最嚴格制度、最嚴密法治守護好“益山益水·益美益陽”這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。

要堅持生態(tài)優(yōu)先，推進綠色發(fā)展。今年全國“兩會”期間，習近平總書記強調，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。我們要久久為功，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，將習近平總書記的重要指示精神落到實處。一是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步擦亮生態(tài)底色。要統(tǒng)籌抓好重點問題的整改整治、重點領域的持續(xù)攻堅、重大行動的組織實施、重大風險的防范化解，持續(xù)鞏固拓展突出環(huán)境問題整改成果，狠抓長江“十年禁漁”“洞庭清波”專項行動、污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”和防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險隱患“利劍”行動，深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。二是著力拓展“兩山”轉化大通道，進一步提升發(fā)展成色。要樹立理念為先、項目為王、產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為大、招商為要、園區(qū)為主、環(huán)境為金、創(chuàng)新為本的鮮明導向，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸和用地結構，一體推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型、主導產(chǎn)業(yè)擴容提質和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。要深耕數(shù)字經(jīng)濟“黑土地”，深化“五好”園區(qū)創(chuàng)建，做大做強十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，力促產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化、融合化，讓人民群眾不僅能共享綠水青山，還能收獲金山銀山。三是全面構建融合發(fā)展新格局，進一步彰顯地域特色。要立足綠色生態(tài)這個最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，充分發(fā)揮益陽毗鄰省會、農業(yè)特色鮮明、資源稟賦深厚等比較優(yōu)勢，突出全域化布局、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全方位提升、全場景展示，做美環(huán)境、做精產(chǎn)業(yè)、做特文化、做旺人氣、做活旅游。要推進文旅康體融合發(fā)展，培育發(fā)展碳匯交易、親水體驗、森林康養(yǎng)等新模式、新業(yè)態(tài)，撬動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給，做好“長沙人游益陽”這篇文章，帶動人民群眾穩(wěn)定增收、共同富裕，助力湖南全域美麗大花園建設。

要注重共建共享，增進生態(tài)福祉。推進生態(tài)文明建設，人人都是保護者和享有者，必須形成黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的大環(huán)保工作格局，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要嚴格落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護主體責任，認真貫徹河湖林田長制，進一步從人民群眾身邊的環(huán)境污染問題入手，扎實推進“廁所革命”、垃圾分類、人居環(huán)境整治、退捕漁民轉產(chǎn)就業(yè)等民生實事。所有企業(yè)要嚴格落實治污主體責任，加快轉型升級步伐，著力提升發(fā)展的含綠量、含新量、含金量，堅決執(zhí)行誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復，誰違法、誰負責。廣大市民要自覺做生態(tài)環(huán)境保護的參與者、監(jiān)督者，切實踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展綠色文明創(chuàng)建活動，積極投身“河小青”、民間河長等志愿服務，共促全市生態(tài)文明建設邁上新臺階。

萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。讓我們堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，以更高站位狠抓生態(tài)環(huán)境保護工作，以更實舉措攜手共建清潔美麗益陽，用心用情用力繪就新時代“山鄉(xiāng)巨變·大美湖區(qū)”錦繡畫卷，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。

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