一、華圖遴選背景材料

2023年《政府工作報告》提出完善生育支持政策體系�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。著力構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系，是《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出的剛性任務(wù)，也是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要政策支撐。

二、華圖遴選考題

近年來我國生育政策的優(yōu)化調(diào)整及人口形勢的變化，為托育行業(yè)的發(fā)展帶來深刻變革和影響。對此，你怎么看?

三、華圖遴選參考解析

2023年《政府工作報告》提出完善生育支持政策體系。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，滿足人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。著力構(gòu)建多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系，是《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》提出的剛性任務(wù)，也是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要政策支撐。

近年來我國生育政策的優(yōu)化調(diào)整及人口形勢的變化，為托育行業(yè)的發(fā)展帶來深刻變革和影響。加快健全高質(zhì)量托育服務(wù)體系，滿足人民群眾多樣化、多層次的托育需求，關(guān)系到兒童健康成長，民族未來和國家長遠(yuǎn)發(fā)展。

一是發(fā)展普惠性托育服務(wù)。一方面，支持有條件的公立和普惠幼兒園舉辦托育班。在辦園經(jīng)費(fèi)、教師待遇、生均經(jīng)費(fèi)等方面給與支持，實(shí)現(xiàn)兒童托育與托幼服務(wù)無縫對接。另一方面，按照人口比例，在各市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)立一定數(shù)量的普惠性托育機(jī)構(gòu)，就近提供服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)格化普惠托育服務(wù)。

二是切實(shí)解決托育服務(wù)的場地問題。建立公共空間和設(shè)施資源處置與轉(zhuǎn)化機(jī)制，協(xié)調(diào)各類場所主體，為普惠性托育機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供服務(wù)場所或發(fā)放租金補(bǔ)貼。挖掘社區(qū)配套用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共用房、用人單位活動場地、園林綠化場地等空間，盤活存量設(shè)施資源。鼓勵通過新改擴(kuò)建、購置、置換、共建共享等形式，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施，有效降低托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本和服務(wù)價格。

三是建立合理的托育服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制。以政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)具備資質(zhì)和能力的非營利組織、社會慈善機(jī)構(gòu)以及熱衷于公益的企業(yè)、個人等參與普惠托育服務(wù)的提供。鼓勵政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭在單位內(nèi)部興辦托育機(jī)構(gòu)。同時，加快落實(shí)托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用暖執(zhí)行居民價格，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對普惠托育機(jī)構(gòu)免征增值稅并予以一定的返補(bǔ)優(yōu)惠。

四是建立有效的托育服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。硬件方面，對托育機(jī)構(gòu)用房進(jìn)行科學(xué)化的分區(qū)，明確不同種類的設(shè)施改造改建規(guī)范和室內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。軟件方面，制定托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營、管理、服務(wù)流程和要求，由地方綜合托育服務(wù)指導(dǎo)中心統(tǒng)一監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量。

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