一、華圖遴選背景材料
近年來,我國在兒童權(quán)益保障方面取得了長足進步,但兒童因被虐待、被忽視而最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生的報道也屢屢見諸媒體。這折射出我國兒童監(jiān)護制度存在的漏洞。如何消除隱患、堵塞漏洞,盡量減少悲劇的發(fā)生,值得我們深思。
之前廣泛引起輿論關(guān)注的章子欣案、王振華猥褻女童案警示我們,家庭監(jiān)護是會存在漏洞的。當(dāng)家庭監(jiān)護人不履行或怠于履行其監(jiān)護責(zé)任,甚至是利用其監(jiān)護人地位侵害或濫用兒童權(quán)利時,國家和社會需要及時介入并補救兒童受損的權(quán)利。
二、華圖遴選考題
家庭是兒童成長的搖籃,但兒童的健康成長不能單純依靠家庭,需要構(gòu)建系統(tǒng)完善的國家監(jiān)護制度,從根源保障兒童權(quán)益。你認為應(yīng)該如何推兒童權(quán)益保障?
三、華圖遴選參考解析
第一,完善立法。一方面應(yīng)梳理和整合現(xiàn)有法律法規(guī),清理違反上位法律的和重復(fù)表達的冗法,修改適用性較差的法律法規(guī);另一方面應(yīng)加快制定和實施包含家庭、社會、國家監(jiān)護制度及相關(guān)操作細節(jié)在內(nèi)的專門性兒童福利法律法規(guī)。
第二,完善國家監(jiān)護制度。一方面應(yīng)賦予相關(guān)機構(gòu)(如民政部門)專門職權(quán)以處理兒童監(jiān)護方面事務(wù),其職能可參照一些國家的兒童或少年福利局;另一方面應(yīng)加強國家公權(quán)力對家庭監(jiān)護不利的干預(yù)和對兒童權(quán)利受侵害的救濟,根據(jù)具體事實積極介入,扮演好協(xié)調(diào)者、監(jiān)管者的角色,必要時根據(jù)法律規(guī)定行使臨時監(jiān)護權(quán),確保兒童權(quán)利在第一時間得到有效保障。
第三,健全兒童監(jiān)護配套措施。通過立法支持基層群眾自治組織或其他民間組織、社會團體探索社會監(jiān)護手段,作為家庭監(jiān)護和國家監(jiān)護的重要補充,積極參與兒童權(quán)利保障事業(yè);參照其他國家的強制報告制度,推動建立中國版的“兒童權(quán)益報告制度”,賦予日常與兒童密切聯(lián)系的特定人員在發(fā)現(xiàn)兒童受到虐待、忽視和其他家庭監(jiān)護失當(dāng)?shù)那闆r時,有義務(wù)立即向有權(quán)部門報告相關(guān)情況。
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