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北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)解讀

發(fā)布時間:2020-09-21 16:10:54 作者:華圖遴選網(wǎng)

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一、【背景材料】

2017年12月27日,全國人大常委會發(fā)布了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉的決定》。2018年3月8日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于廢止建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦法的決定》,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理模式由資質(zhì)管理向進(jìn)一步加強(qiáng)事后監(jiān)管轉(zhuǎn)化。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對本市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,考慮到在取消建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格后本市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會日前發(fā)布了了《北京市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場行為習(xí)慣進(jìn)行評估,維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)活動的公開、公平和有序進(jìn)行。下面談?wù),它的主要特點(diǎn)是哪些?和小編一起了解!

二、【解讀與分析】

一是積極引導(dǎo)企業(yè)自律,實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)化。《辦法》實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息公開制度,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)維護(hù)自己的企業(yè)、人員和業(yè)績信息,通過信息公開積極推動接受市場各方的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了從過去的資質(zhì)管理模式向社會監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)化。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對員工的管理,降低暗藏風(fēng)險點(diǎn)!掇k法》對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和項目負(fù)責(zé)人的提出了相關(guān)業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)要求,確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)在取消后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平能保持穩(wěn)定。不僅如此,還對招標(biāo)代理合同和投標(biāo)保證金的收取的提出了標(biāo)準(zhǔn)要求,通過完善招標(biāo)代理合同的簽訂,明確了進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),減少了暗藏的風(fēng)險點(diǎn)。

三是開展市場行為習(xí)慣的信用評估,實(shí)現(xiàn)信用激勵和失信懲戒!掇k法》的提出,通過開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場行為習(xí)慣的信用評估,轉(zhuǎn)化和提升管理模式,建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,通過差別化監(jiān)管,在市場活動中支持誠信者,在市場活動中制約失信者,積極引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)積極推動進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部力量孵化,不斷增強(qiáng)市場競爭力。

第四,將不規(guī)范行為習(xí)慣劃入檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)事后監(jiān)督。在日常工作中,存在一些經(jīng)常發(fā)生但不符合違法、違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范行為習(xí)慣,無法進(jìn)行相應(yīng)處理。《辦法》首次的提出對不規(guī)范行為習(xí)慣進(jìn)行評估分?jǐn)?shù),將不規(guī)范行為習(xí)慣劃入監(jiān)管范圍,并形成事后抽查機(jī)制,對進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理起到必要作用。

《辦法》的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信建設(shè),規(guī)范和制約建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為習(xí)慣,積極引導(dǎo)從業(yè)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)履行職責(zé)義務(wù)起到了積極推動作用。與此同時,為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招投標(biāo)的市場秩序,促進(jìn)招投標(biāo)環(huán)境健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力保障體系。

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