一、【背景材料】
2020年,我國糧食再次豐收。國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,全國糧食總產(chǎn)量13390億斤,同比增長113億斤,增長0.9%。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,連續(xù)6年站在1.3兆公斤的階段,收獲了沉重的十七連豐。糧食多年豐收,穩(wěn)定民心,提高信心,為我國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局發(fā)揮壓艙石穩(wěn)定器作用。
二、【解讀分析】
來之不易的十七連豐再次證明,經(jīng)過多年的努力,我國糧食供應(yīng)保障能力大幅提高。從人均占有量來看,目前我國人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤,遠高于國際糧食安全線,中國人的工作在自己手中。從自給率來看,我國小麥、水稻自給率超過100%,玉米自給率達到95%以上,實現(xiàn)糧食基本自給、糧食絕對安全。從農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)來看,蔬菜、茶、肉、蛋、魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,可以更好地滿足人們?nèi)找嫔壍南M需求。
糧食供應(yīng)保障能力提高的背景是越來越完善的政策支持體系。近年來,黨中央強農(nóng)惠農(nóng)政策重點支持糧食生產(chǎn),支持力度不斷提高。農(nóng)業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)機采購補貼重點傾向于糧食作物,繼續(xù)實施小麥、水稻最低收購價格政策,對玉米、大豆實施生產(chǎn)者補貼,對生產(chǎn)糧食大縣實施獎勵政策,確保糧食種植者有利、不吃虧、經(jīng)濟實惠,有效調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)糧食、地方重農(nóng)抓糧食的積極性。另外,糧食供應(yīng)保障能力的提高也得益于不斷提高的綜合生產(chǎn)能力。2019年,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達59.2%,主要農(nóng)作物耕種綜合機械化率超過70%。今年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)將完成8億畝。明顯增強的技術(shù)裝備支持能力,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
對于像我們這樣有14億人口的大國來說,保障國家糧食安全是永恒的課題,這根弦隨時都不能放松。十四五時期是全面建設(shè)小康社會,開辟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國糧食生產(chǎn)取得了十七連豐的良好成績,但糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)矛盾仍存在。隨著人口的增加、城鎮(zhèn)化的推進、食品消費的升級,糧食需求在相當(dāng)長的時間內(nèi)保持剛性的增加。與此同時,糧食生產(chǎn)供應(yīng)面臨耕地和水資源硬制約、農(nóng)村青年勞動力大量外出勞動者、海外進口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需長期平衡。因此,糧食生產(chǎn)氣體不能泄漏,重農(nóng)抓糧食的力量決不能放松。黨的十九屆五中全會提出,要保障國家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量利益和競爭力。目前,我國糧食生產(chǎn)從有無向好壞的轉(zhuǎn)變越來越明顯。著眼于十四五,在高起點保障國家糧食安全,一方面要著力推進藏糧在地、藏糧在技術(shù)戰(zhàn)略上的實施,促進糧食綜合生產(chǎn)能力、供應(yīng)保障能力的不斷提高,另一方面要深入推進農(nóng)業(yè)供應(yīng)方的結(jié)構(gòu)性改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的建,提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量、效益和競爭力,盡快實現(xiàn)從積累量到提高質(zhì)量的跨越。
倉庫很牢固,天下很安全。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。牢牢穩(wěn)定糧食安全這塊壓艙石,一定能為扎實做好六穩(wěn)定工作,全面執(zhí)行六保任務(wù)提高基礎(chǔ),為勢頭全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程奠定堅實的基礎(chǔ)。
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