一、【背景材料】

中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉條例》�！稐l例》以習(xí)近平新時期中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為依據(jù)，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，總結(jié)黨內(nèi)選舉長期以來特別是十八大以來的實踐經(jīng)驗，全面規(guī)范地方黨組織選舉。這是黨內(nèi)選舉實踐探索和制度建設(shè)的重要成果，也是新時期地方黨組織選舉工作的基本要求。《條例》的修改和實施，對于貫徹新時期黨的總體要求和組織路線，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善和維護黨的集中統(tǒng)一的組織體系，規(guī)范黨的地方組織選舉，加強黨的地方組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有重要意義。

二、【解讀分析】

修改后的《條例》主要把握了以下幾個原則:一是堅持以習(xí)近平新時期中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以黨章為根本依據(jù)，牢牢把握正確的政治方向。第二，堅持黨要從嚴(yán)治黨，全面治黨，強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和控制作用，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和紀(jì)律要求。第三，堅持民主集中制，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，加強地方黨組織建設(shè)。第四，堅持與其他黨內(nèi)法規(guī)的銜接，使之在GAI簡單易行。

《條例》共8章49條。主要內(nèi)容如下:第一章“總則”，規(guī)定制定的目的和依據(jù)、適用范圍、預(yù)定變更、選舉方式、選舉權(quán)利、投票方式、選舉方式;第二章“代表的產(chǎn)生”，明確了代表的條件和地點、結(jié)構(gòu)比例、差額比例、產(chǎn)生程序、資格審查等;第三章“委員的產(chǎn)生”，規(guī)定了委員的條件、候補委員的比例、差額比例、產(chǎn)生程序、選舉要求等。，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和作用;第四章“常委會委員、書記、副書記的產(chǎn)生”明確了常委會組成人員的人數(shù)，規(guī)定了常委會委員、書記、副書記的產(chǎn)生程序和選舉要求;第五章“選舉的實施”，規(guī)定了舉行會議的條件、介紹候選人、預(yù)選分歧、選舉的要求和選票的申報;第六章“申報審批”，明確了召開會議、征求人事安排方案、提交選舉結(jié)果審批的申報審批要求;第七章“紀(jì)律和監(jiān)督”，強調(diào)黨對地方組織選舉的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格紀(jì)律，加強監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé);第八章“補充規(guī)定”明確說明了主體等。

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