一、【背景材料】

中國(guó)在消除貧困方面取得了顯著成就，不僅讓全國(guó)貧困人口分享發(fā)展成果，也為全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。扶貧移交的“中國(guó)答卷”，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

二、【解讀分析】

消除貧困首先是一個(gè)發(fā)展問題。改革開放后，中國(guó)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，啟動(dòng)了農(nóng)村管理體制改革，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為解決貧困問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。消除貧困也是如何分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)指出，中國(guó)的主要社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡發(fā)展之間的矛盾。消除貧困是促進(jìn)均衡發(fā)展的重要命題。

反貧困斗爭(zhēng)的全面勝利，不僅得益于中國(guó)特色的扶貧道路，也調(diào)動(dòng)了貧困人口的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一方面，各級(jí)黨委和政府建立了援助機(jī)制，增加了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)支持和社會(huì)援助政策，努力克服貧困人口在生存和發(fā)展中面臨的地區(qū)、群體和個(gè)人劣勢(shì)。另一方面，在扶貧過程中，要堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向的扶貧政策，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，把窮人的思想觀念放在前面，先幫助窮人，讓他們暖起來(lái)行動(dòng)。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了黨和政府幫助與貧困人口積極參與的有機(jī)結(jié)合。

要脫貧，精準(zhǔn)是最重要的。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)全面部署精準(zhǔn)扶貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)錨定，著力攻克深度貧困堡壘。這些極度貧困地區(qū)天生缺乏資源稟賦。如果有限的扶持資金和政策泛濫，貧困地區(qū)和貧困人口將極難脫貧。為此，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，精細(xì)管理扶貧目標(biāo)，精準(zhǔn)配置扶貧資源，精準(zhǔn)支持扶貧目標(biāo)。由于村、戶、人、貧困原因、貧困類型等原因，措施有效，真正起到了根除貧困、提高扶貧效率的作用。

強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力是戰(zhàn)勝貧困的重要保證。黨中央要求五級(jí)書記重視扶貧，中央的統(tǒng)籌安排能夠落到實(shí)處，相關(guān)政策能夠落實(shí)到具體的貧困村、貧困戶、貧困群眾，依靠全國(guó)上下建立的強(qiáng)大組織體系。脫貧不僅取得了消除貧困的實(shí)際效果，而且在這個(gè)過程中考驗(yàn)和鍛煉了各級(jí)組織的動(dòng)員能力，極大地鞏固和發(fā)展了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

面對(duì)未來(lái)，絕對(duì)貧困作為一個(gè)群體和地區(qū)在中國(guó)是不會(huì)存在的，但個(gè)人偶爾的困難和相對(duì)貧困還是有可能發(fā)生的。在完成脫貧目標(biāo)任務(wù)后，相關(guān)工作要向滿足人民群眾改善生活需求的目標(biāo)推進(jìn)，建立防止貧困人口再次脫貧的機(jī)制，增強(qiáng)中西部地區(qū)發(fā)展能力，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大脫貧成果與農(nóng)村振興有效銜接的工作。

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