一、【背景材料】

治國安邦，重在基層;治黨靠基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習總書記就加強和創(chuàng)新基層社會治理作出了一系列重要論述和指示，為進一步完善社會治理體系提供了根本依據(jù)。黨的十九屆五中全會強調(diào):“完善自治、法治、德治相結(jié)合的黨組織領(lǐng)導的城鄉(xiāng)基層治理體系”。這是以習同志為核心的黨中央加強和創(chuàng)新社會治理的重要部署。

二、【解讀分析】

近年來，以習新時期中國特色社會主義思想和習總書記重要講話指示精神為指導，認真落實黨中央的決策部署，牢固確立抓基層的明確方向，深化黨建帶團“街鎮(zhèn)舉報、部門舉報”改革，完善“投訴即辦”機制，夯實各級黨組織處理基層治理的責任�；鶎庸ぷ鞲窬趾兔婷舶l(fā)生了很大變化。這些探索和實踐使我們深刻認識到，加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導，夯實基層治理基礎(chǔ)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局性和基礎(chǔ)性工作。堅持黨的建設(shè)領(lǐng)導是由黨的領(lǐng)導地位、基層黨組織的職責和任務(wù)以及基層治理的現(xiàn)實條件決定的。要突出主線和提綱，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的主導作用。

堅持領(lǐng)先方向。北京作為首都，各項工作具有代表性和方向性，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面肩負著重要責任和使命。要不斷加強政治引導，堅決貫徹“先從政治上看北京”的要求，增強“四個意識”，增強“四個自信”，實現(xiàn)“兩個維護”，帶領(lǐng)基層組織自覺落實黨的思想，確�；鶎又卫淼恼�確方向。不斷加強思想引導，教育和引導各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習新時期中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習總書記重要講話和重要指示，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷加強實踐指導，滿足群眾利益，解決基層治理問題，促進首都優(yōu)質(zhì)發(fā)展，構(gòu)建首都特色特大城市基層治理新格局。

專注于大事。首都發(fā)展的本質(zhì)是加強“四個中心”的功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”的水平。“四個中心”是黨中央賦予北京的戰(zhàn)略定位，是引領(lǐng)城市發(fā)展的方向標志和導航器。“四個服務(wù)”是基建工作的職責，是衡量和檢驗我們工作成效的重要標準。北京作為首都，與黨和國家的使命息息相關(guān)。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。我們必須自覺從黨和國家事業(yè)大局出發(fā)，思考問題，決策和做事，始終以中心為中心，服務(wù)大局，不斷增強黨組織的政治和組織職能，有效組織黨員干部，團結(jié)人民，形成推動首都新發(fā)展的強大力量。

注意建立機制。體制機制是根本性的和長期的。在黨建引領(lǐng)“舉報舉報”改革和完善“受理投訴”機制的過程中，我們以“下沉、賦權(quán)、增效”為重點，努力建立和完善街道黨委對地方社會治理重大工作的領(lǐng)導體制和機制。完善黨建工作協(xié)調(diào)委員會等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立街道社區(qū)、單位和各行業(yè)黨組織的互聯(lián)互動機制。目的是完善基層治理應(yīng)急機制，服務(wù)群眾反應(yīng)機制，開拓落實”，在垃圾分類和物業(yè)管理方面，我們提出提高“三率”，即建立健全黨組織領(lǐng)導下的居委會(服務(wù)站)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)管理委員會之間的聯(lián)動機制，確保黨建領(lǐng)導抓落實、保落實，標本兼治。

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