一、【背景材料】

社會建設是五位一體整體布局的重要方面。高水平的社會建設可以為經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化昌明、生態(tài)優(yōu)化提供重要支持。人民生活質量是反映社會建設水平的重要指標。面向十四五時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展，黨的十九屆五中全會強調改善人民生活質量，提高社會建設水平，提出堅持實現(xiàn)、維護、發(fā)展最廣泛的人民基本利益作為發(fā)展的起點和立足點，盡力、量力、健全基本公共服務體系，共同建設共享的社會管理體系，堅定推進共同富裕，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進人民全發(fā)展和社會全面進步。這是提高民生福利、改善人民生活質量的明確要求，我們要順應人民群眾對美好生活的憧憬，把保障和改善民生作為重中之重，以更大的決心、更大的力量、更實際的措施提高社會建設水平，努力讓人民群眾過上更好的生活。

二、【解讀分析】

它涉及人們對社會各方面的體驗和感受，包括就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、社會治理等社會發(fā)展領域，是衡量人的全面發(fā)展和社會全面進步的重要指標。在綜合國力不斷增強的同時，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國社會建設事業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的人類發(fā)展指數(shù)顯示，中國是世界上唯一一個在1990年達到“低人發(fā)展水平”的國家，現(xiàn)在已經(jīng)達到了“高發(fā)展水平”。"十二五"期間，全國有5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，高等教育進入普及階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000多萬人，建成世界上最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋率達到13億，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到近十億，人民生活水平不斷提高。當前，我國社會發(fā)展還面臨著一系列新任務和新挑戰(zhàn)。習近平總書記指出：“我們的社會結構正在發(fā)生深刻的變化，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地改變人類的交往方式，使社會觀念、社會心理和社會行為發(fā)生深刻的變化。’如何適應社會結構、社會關系、社會行為方式、社會心理等深刻變化，實現(xiàn)更充分、更高質量的就業(yè)，全面覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，強化公共衛(wèi)生和疾病預防控制體系，促進人口長期均衡發(fā)展，加強社會治理，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，需要我們認真研究和努力。當前，我國正處于全面建成小康社會決勝階段，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程即將開啟，我們要繼續(xù)把提高人民生活質量放在更加突出的位置，進一步提高社會建設水平，以更大的勇氣和智慧，掃除影響社會建設的體制機制障礙，加強和創(chuàng)新社會治理。具體地說，應該抓好以下幾點。

完善公共服務體系，促進基本公共服務均等化和可獲得性。一是要抓住與人民群眾利益息息相關的痛點、難點問題。全面推進普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設，堅持和完善各項民生保障制度，進一步完善國家基本公共服務體系，不斷提高兒童的健康水平，使兒童的健康狀況得到明顯改善，兒童的健康狀況得到明顯改善，兒童的健康狀況得到明顯改善，兒童的健康狀況得到明顯改善。二是建立制度、機制和配套保障措施，以滿足不同層次的人的需求。建立有利于更充分、更高質量就業(yè)的激勵機制，構建為全民終身學習服務的教育體系，健全覆蓋全民的社會保障體系，加強制度保障，提高人民健康水平，實現(xiàn)優(yōu)質、高效、公平、可持續(xù)和安全的發(fā)展。改革公共服務提供方式，鼓勵社會力量參與公益事業(yè)建設，多層次、多元化滿足人民群眾的需要。

健全共建共享的社會治理體制。黨的十八大以來，我國先后出臺了一系列改革開放政策，構建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，完善共建共治共享社會治理體系。當代社會，應是充滿活力和秩序良好的社會，呈現(xiàn)出活力與秩序的有機統(tǒng)一。應以最廣大人民的根本利益為坐標，加強社會治理制度建設，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強和創(chuàng)新基層社會治理，使社會每一個細胞都能健康地運轉，把矛盾糾紛化解在基層，把和諧穩(wěn)定建立在基層，動員全社會共同做好維護社會穩(wěn)定的工作，實現(xiàn)政府治理與社會調節(jié)、居民自治的良性互動;健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，塑造自尊、自信、理性、親善、友好的社會心態(tài)。

扎扎實實推進共同富裕，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。社會主義的本質要求是共同富裕。十九屆五中全會在“全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重要論述中，對全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，作出了重要部署。黨的十八大以來，習近平總書記指出：“促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但是，隨著我國全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們一定要把促進全體人民共同富裕放在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，朝著更加積極有為的目標努力。堅持以人為本，，量力而行，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，促進人民在持續(xù)發(fā)展中改善民生，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，擴大民生紅利，進一步擴大中等收入群體，進一步縮小城鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展差距和居民生活水平差距，努力創(chuàng)造更多的社會財富，追求更美好的生活，扎實推進共同富裕。

總而言之，“十四五”期間，要在全面建成小康社會的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡的問題，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，扎扎實實地做好人民生活的基礎性、系統(tǒng)性工作，以高水平的社會建設促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步。

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